新華社太原9月29日電(記者王寧)記者從29日結(jié)束的全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會上獲悉,我國將進(jìn)一步建立健全礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的責(zé)任機制,切實落實企業(yè)責(zé)任,努力做到"邊開發(fā)邊治理",將礦山開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響和破壞控制在zui小范圍。
?。乖拢玻溉罩粒玻谷?,全國礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理現(xiàn)場會在山西太原召開。環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰在會上表示,盡管近年來從中央到地方做了大量工作,但礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的速度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上礦產(chǎn)資源開發(fā)的生態(tài)破壞速度。各地環(huán)保部門要堅持機制創(chuàng)新,落實企業(yè)責(zé)任,積極探索礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境保護(hù)新道路。
李干杰強調(diào),一是要切實落實企業(yè)在礦產(chǎn)資源開發(fā)過程中的生態(tài)恢復(fù)治理的責(zé)任,堅持"誰污染,誰治理","誰破壞,誰恢復(fù)"的原則,建立健全礦產(chǎn)資源生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理的企業(yè)責(zé)任機制;二是要切實落實各級地方政府在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的責(zé)任和義務(wù),協(xié)調(diào)各部門促進(jìn)礦產(chǎn)資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境責(zé)任機制的建立和完善;三是要切實落實各級環(huán)保主管部門的責(zé)任。
國家能源局副局長吳吟在會上表示,各地區(qū)要建立健全礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制、逐步完善礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理規(guī)范。在礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)過程中,要發(fā)揮企業(yè)的主體作用,并與加快推進(jìn)煤礦企業(yè)兼并重組結(jié)合起來。
近年來,能源大省山西在煤炭資源開發(fā)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任機制落實上,特別是在長效資金機制建立上為全國提供了經(jīng)驗。山西省環(huán)境保護(hù)廳廳長劉向東表示,山西在全國*家建立了煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展基金、礦山環(huán)境治理恢復(fù)保證金、煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金,*家建立煤炭開發(fā)"事前防范、過程控制、事后處置"的生態(tài)環(huán)境保護(hù)防線。2006年以來,山西省重點煤炭集團共提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金103億元,使用保證金33億元。
"國家批準(zhǔn)山西實行礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金制度的政策,是對企業(yè)zui大的政策支持,是支撐企業(yè)真正建立生態(tài)環(huán)境補償機制的關(guān)鍵。"中煤平朔煤業(yè)有限責(zé)任公司總伊茂森介紹,截至2010年8月,平朔公司累計提取礦山恢復(fù)保證金23.38億元,累計支出18.56億元用于礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理、煤矸石綜合利用等項目。
2006年6月,國務(wù)院批復(fù)同意在山西開展煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作,山西省制定了《煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展政策措施試點工作總體實施方案》,確立了"征收煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)基金和資金、建立煤炭開采生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補償機制"等八條綜合配套政策措施,按噸煤平均收取20元的標(biāo)準(zhǔn),每年約提?。保叮皟|元煤炭可持續(xù)發(fā)展基金,按噸煤10元的標(biāo)準(zhǔn)提取礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金,按噸煤5元的標(biāo)準(zhǔn)逐月提取煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金。
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